Las acciones policiales “departamentalizadas” reflejan una falla de gestión y contribuyen a la inseguridad pública

Uno de los grandes problemas de Brasil, que sienten cotidianamente casi todos los brasileños, es la inseguridad pública que vivimos, principalmente en las grandes ciudades. No en vano, esta ha sido una de las principales banderas de los candidatos a la presidencia y a los gobiernos de los estados.

No es un problema de fácil solución, pues, evidentemente, se trata de un mal que también está ligado a las profundas e históricas desigualdades sociales de nuestro país, a nuestra falta de educación de calidad para todos, al desempleo creciente, a la mala distribución del ingreso, etc.

Pero está claro que se trata de un problema cuya solución, en parte, también requiere una actuación eficaz de la policía. Buena parte de los candidatos ha prometido más “cantidad” de acción policial: más policía en la calle, más armas, más represión, más leyes...

Es claro que el país necesita policías bien armados, preparados, entrenados, equipados, valorados... Pero tan importante como la “cantidad” es también la “calidad” de la acción policial. Es necesario garantizar que tengamos, cada día, una policía más inteligente. Y esto requiere no solo más tecnología o más estrategia, sino también una acción nacional, clara y precisa que garantice una integración real y cotidiana de las diferentes fuerzas policiales que actúan en el país.

Sabemos que en Brasil hay al menos cuatro fuerzas policiales diferentes: la policía militar, la policía civil, la guardia municipal y la policía federal (eso cuando no actúa también el ejército, por ejemplo, en los casos de intervención). Es cada vez más de sentido común que estas diferentes fuerzas policiales necesitan estar más integradas.

En el sistema lean, hay una serie de herramientas de gestión que buscan evitar uno de los mayores “enemigos” de cualquier organización: la departamentalización. Son aquellas empresas que, por ser muy grandes, están divididas en decenas, a veces cientos, de departamentos diferentes – muchos de ellos con trabajos bastante parecidos.

Y ahí ocurre un fenómeno peligroso: cada departamento tiende a hacer sus trabajos de forma independiente de los demás. No comparten problemas ni soluciones. Eso cuando no se ocultan información mutuamente o estimulan rivalidades y competencias negativas.

La gestión lean va en contra de esto al poner el foco total de la gestión en el “flujo” productivo, que siempre debe ser más importante que cualquier departamento aislado. Se trata de una visión de gestión que implementa una serie de acciones, prácticas, comportamientos y “herramientas” que estimulan a las personas a salir de sus “nichos” para interactuar con sus vecinos, con el fin de encontrar problemas, eliminar desperdicios, trabajar juntos en acciones de mejora, etc.

Por ejemplo, en la visión de “flujo de valor”, en la que todas las acciones, independientemente del departamento, se enfocan en la creación de valor necesaria para concebir un producto o servicio. Esto incluye analizar todas las etapas de procesamiento de información y materiales necesarias para que el valor se entregue al cliente – independientemente de los departamentos involucrados. El foco está en el proceso que crea el valor, y no en la “división” de los departamentos que realizan los trabajos, como se ve en la visión burocrática.

Es esta visión de “flujo” la que necesita reforzarse en la seguridad pública. Por ejemplo, cuando pensamos en algunas grandes “causas raíz” de esta área, como la entrada de armas por las fronteras, la facilidad con que las facciones criminales se organizan en las prisiones, las rutas del tráfico, el financiamiento del crimen organizado y otras que exigen, cada vez más, una acción integrada, altamente inteligente y coordinada, fruto de la interacción real entre diferentes órganos – incluso a nivel internacional. Pero se percibe que esto choca con el departamentalismo de las diferentes fuerzas de seguridad.

Una visión de flujo de valor ciertamente podría generar acciones más eficientes entre las fuerzas de seguridad. Y disminuir la inseguridad de todos.