A maioria de vocês é familiarizada, imagino eu, com os 14 princípios que meu velho colega da Universidade de Michigan Prof. Jeff Liker descreve no seu importante livro O Modelo Toyota. E eu imagino que a maioria de vocês também saiba dos 14 princípios da Gestão da Qualidade do Dr. Deming dos anos 80 (talvez algum de vocês, peritos em Deming, possa esclarecer se era realmente os anos 80 quando ele os definiu, e também se ele realmente os chamou de “Princípios”?). Já que eu passei algum tempo discutindo com Jeff quando ele estava escrevendo O Modelo Toyota, eu acho que posso dizer que a semelhança – o número 14 – foi coincidente (Jeff, se você estiver aí, por favor, sinta-se livre para checar ou corrigir). Mas eu aposto que a maioria de vocês NÃO conhece o conjunto original dos 14 princípios de gestão.
Henri Fayol estabeleceu a primeira teoria da gestão geral e a definição dos princípios da gestão há 100 anos. Um engenheiro francês, executivo industrial (em mineração, onde ele foi um executivo bem sucedido em transformar empresas), e um teórico de gestão do século XIX, ele escreveu Uma Teoria da Administração (me falaram que seria “Administration Industrielle et Generale” em francês) em 1916. Para vocês fãs de Frederick Taylor, isso seria cinco anos depois de Os Princípios da Administração Científica.
Eu não leio francês e nunca encontrei uma boa tradução em inglês, mas da forma como eu tenho juntado essas partes você pode comparar Fayol e Taylor assim: Taylor tomou uma abordagem da engenharia, examinando métodos de trabalho e eficiência, enquanto Fayol assumiu uma abordagem de cima para baixo na administração dos negócios, examinando a gestão e a organização. Os dois abraçaram uma especialização funcional e uma abordagem reducionista para entender como as empresas fazem e deveriam operar.
Fayol apresentou cinco funções da gestão, não diferente de outras visões (Drucker por exemplo) das tarefas dos gerentes:
- Planejar
- Organizar
- Comandar
- Coordenar atividades
- Controlar desempenho
Mas o que tem me fascinado por tanto tempo em Fayol é a sua lista de 14 princípios. Deixando de lado o engraçado fato de que seus princípios somam exatamente 14 – o mesmo que Deming e Liker – o que é significativo sobre a precoce articulação de Fayol sobre os princípios de gestão é o pensamento básico que eles representam. Estes 14 princípios de gestão de Henri Fayol englobam uma compreensiva estrutura da gestão organizacional geral:
- Especialização ou divisão de tarefas
- Autoridade com responsabilidade
- Disciplina
- União de comando
- União de direção
- Subordinação dos interesses individuais
- Remuneração
- Centralização
- Linha clara de autoridade
- Ordem
- Imparcialidade
- Emprego vitalicio
- Iniciativa
- Esprit de corps
Note em particular, o quesito dois de Fayol – autoridade com responsabilidade – um importante tópico tratado no Gerenciando para o Aprendizado. A suposição básica de que autoridade deve ser igual à responsabilidade é a raiz de muitos males organizacionais, um tópico que irei retornar. No meio tempo, você pode verificar a respectiva caixa de texto que aparece na página 81 do ”Gerenciando para o Aprendizado”.
Esses 14 princípios de gestão de Henri Fayol englobam uma compreensiva estrutura da gestão organizacional geral. Como você nunca os ouviu até hoje, eles vêm contaminando o jeito que você tem pensado sobre organizações em toda a sua vida de trabalho.